Το εφιαλτικό αυτό σενάριο κλείδωσε χθες με την απόφαση του Eurogroup όπου ευχαριστημένοι εμφανίστηκαν μόνο ο πρόεδρος του συμβουλίου κ. Γερούν Ντάισελμπλουμ και ο επίτροπος αρμόδιος για τα οικονομικά κ. Πιέρ Μοσκοβισί οι οποίοι κατάφεραν να ξεπαγώσουν την αξιολόγηση μετά από τρεις μήνες απραξίας, λίγο πριν τις εκλογές Ολλανδίας και Γαλλίας.

Ωστόσο για την Ελλάδα και οι δύο τους έδειξαν ανηφόρα με άγνωστο χρονικό ορίζοντα ολοκλήρωσης. Μίλησαν και «πολλή δουλειά» που πρέπει να γίνει μέχρι την τελική συμφωνία» η οποία μπορεί να επικυρωθεί ακόμη και σε έκτακτο Eurogroup αφ’ ης στιγμής υπάρξει τεχνική συμφωνία σε επίπεδο θεσμών (Stuff Level Agreement).

Κανείς από τους δύο δεν δεσμεύτηκε για τον χρόνο ολοκλήρωσης της αξιολόγησης. Ο κ. Ντάισελμπλουμ τόνισε μεν ότι είναι απαραίτητη η συμφωνία να έρθει το ταχύτερο δυνατό ώστε να επανέλθει η εμπιστοσύνη για την ελληνική οικονομία αλλά δεν παρέλειψε να προσθέσει ότι η Ελλάδα δεν έχει τους επόμενους μήνες σημαντικές υποχρεώσεις χρέους.

Στην ατζέντα της αξιολόγησης σύμφωνα και με τους δύο ανώτερους αξιωματούχους θα είναι τρία καυτά θέματα, το φορολογικό, το ασφαλιστικό και η αγορά εργασίας.

Στο φορολογικό ο τίτλος είναι διεύρυνση της φορολογικής βάσης με την περικοπή της μεγαλύτερης υφιστάμενης φοροαπαλλαγής: της έκπτωσης φόρου των 1.900 ευρώ που ισχύει σήμερα στα 1.540 ή τα 1.320 ευρώ (ανάλογα με τις ανάγκες που θα κληθεί να καλύψει) που θα μειώσει το αφορολόγητο από τα 8.636 ευρώ που είναι σήμερα για άγαμους και συνταξιούχους στα 7.000 ή τα 6.000 ευρώ.

Στο ασφαλιστικό θα σημάνει αυτόματη μείωση της προσωπικής διαφοράς των παλιών συντάξεων μέχρι και 20% για να κλείσει το έλλειμμα του ασφαλιστικού συστήματος.

Στο εργασιακό θα πρέπει να συμφωνηθεί αλλαγή του καθεστώτος στις ομαδικές απολύσεις και ίσως η επαναφορά του μέτρου των συλλογικών διαπραγματεύσεων σε κλαδικό επίπεδο. Με την παρουσία του ΔΝΤ η ατζέντα μπορεί να διευρυνθεί και στον συνδικαλιστικό νόμο, την επαναφορά της ανταπεργίας και την ελεύθερη διαπραγμάτευση του βασικού μη μισθού.

Αντισταθμιστικά

Σε αντιστάθμισμα της δέσμευσης για πρόσθετα μέτρα από τώρα έγιναν και κάποια αντισταθμιστικά μέτρα τα οποία όμως θα εφαρμοστούν με βάση τις δεσμεύσεις του κ. Τσακαλώτου στην επιστολή – μετάνοια που έστειλε πριν από τα Χριστούγεννα με αφορμή τις παροχές του πρωθυπουργού.

Τα μέτρα αυτά θα συμφωνηθούν με τους θεσμούς τότε και μόνο τότε, όταν η Ελλάδα πετύχει και ξεπεράσει για το 2019 τον στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ.

Κατά τη λογική των θεσμών, λοιπόν, θα πιστοποιηθεί όταν κλείσει ο χρόνος και βγουν τα τελικά στοιχεία για το 2019 στις αρχές του 2020 και τα μέτρα θα εφαρμοστούν σταδιακά από το 2020 ως το 2025.

Κυβερνητικές πηγές διαβεβαίωναν χθες για ευνόητους λόγους ότι τόσο τα προληπτικά όσο και τα αντισταθμιστικά μέτρα θα νομοθετηθούν ταυτόχρονα και θα εφαρμοστούν όταν η Ελλάδα θα ξεπεράσει τον στόχο της.

Στα μέτρα που μετέφεραν στις Βρυξέλλες ο υπουργός Οικονομικών κ. Ευκλείδης Τσακαλώτος και ο αναπληρωτής κ. Γιώργος Χουλιαράκης περιλαμβάνονται:

* Η μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 35% – 40% και συνολικός επανασχεδιασμός του φόρου με επαναφορά του ΦΜΑΠ ώστε η μείωση να στοχεύει στα χαμηλά εισοδήματα.

* Η μείωση του ΦΠΑ στην ενέργεια κατά 7 μονάδες και μεταφορά του συντελεστή από το 13% στο 6%.

* Η μείωση του ΦΠΑ σε μεταφορές, δημόσιες και ιδιωτικές (τρένα, λεωφορεία, αεροπλάνα, βαπόρια) κατά 11 μονάδες και μεταφορά από το 24% στο 13%.

• Η μείωση βασικών ειδών διατροφής κατά 11 μονάδες από το 24% στο 13%.

• Η επανεξέταση των ασφαλιστικών εισφορών των ελεύθερων επαγγελματιών.

• Σε περίπτωση που εξεταστεί μείωση δαπανών για κοινωνική ασφάλιση αντίστοιχα αύξηση δαπανών στοχευμένων για την ενίσχυση του κοινωνικού κράτους και της κοινωνικής προστασίας.

Χρέος – πλεόνασμα

Παρόλα αυτά ούτε ο κ. Ντάισελμπλουμ ούτε και ο κ. Μοσκοβισί δεν ήταν πρόχειροι για δύο πολύ σημαντικές εκκρεμότητες του ελληνικού προγράμματος: την οριστική λύση για την αναδιάρθρωση του χρέους και το χρονοδιάγραμμα για τα πρωτογενή πλεονάσματα.

Στο θέμα του χρέους ο πρόεδρος του Eurogroup αναφέρθηκε ακροθιγώς τονίζοντας ότι μόλις έχουμε τη συμφωνία για τα μέτρα το ΔΝΤ θα επανεξετάσει την πορεία της οικονομίας και θα γνωμοδοτήσει αν το χρέος της Ελλάδας είναι βιώσιμο για να τελειώσει τη φράση του λέγοντας «αλλά η λύση για το χρέος θα δοθεί το 2018».

Σε ό,τι αφορά τα πρωτογενή πλεονάσματα και ειδικότερα τα χρόνια στα οποία η Ελλάδα θα υποχρεωθεί να πετυχαίνει πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ ο κ. Ντάισελμπλουμ τόνισε ότι δεν θα είναι στην ατζέντα της αξιολόγησης των θεσμών κατά την επιστροφή τους στην Αθήνα.

Πέταξε λοιπόν την μπάλα στην κερκίδα τονίζοντας ότι το θέμα θα συζητηθεί μετά την τεχνική συμφωνία για την αξιολόγηση σε επίπεδο υπουργών Οικονομικών της Ευρωζώνης.

Επιφυλακτικό το ΔΝΤ

Τέλος, το ΔΝΤ υποδέχθηκε την απόφαση του Eurogroup με μια μάλλον επιφυλακτική ανακοίνωση στην οποία χαιρέτιζαν την συμφωνία για την ελληνική δέσμευση για μέτρα σε βασικούς τομείς. «Σε αυτή τη βάση, έχουμε συμφωνήσει να στείλουμε πίσω – στην Αθήνα – την αποστολή μας. Χρειάζεται μεγαλύτερη πρόοδος για να γεφυρωθούν οι διαφορές όσον αφορά σε άλλα σημαντικά ζητήματα και είναι πολύ νωρίς για εικασίες σχετικά με την προοπτική επίτευξης συμφωνίας σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων (staff level agreement) στη διάρκεια αυτής της αποστολής».

Τάσος Δασόπουλος

Από την έντυπη έκδοση του Ελεύθερου Τύπου

Διαβάστε επίσης: 

Οι δανειστές ανοίγουν -ξανά- θέμα ασφαλιστικού!

Η κυβέρνηση βαφτίζει το ψάρι κρέας και τα 3,6 δισ. ευρώ νέα μέτρα… «τέλος λιτότητας»

Οι Θεσμοί ξανάρχονται – Στα 3,6 δισ. ευρώ ο λογαριασμός για την Αθήνα