Η είσοδος στελεχών από τον ιδιωτικό τομέα που θα αντικαταστήσουν τους υπαλλήλους που κατέχουν τις θέσεις ευθύνης (γενικούς διευθυντές, και διευθυντές) έρχεται σε συνέχεια της προ ενός έτους τοποθέτησης «πρότζεκτ μάνατζερ» στον ΕΦΚΑ, δίπλα από τη διοίκηση, με καθήκοντα στρατηγικού σχεδιασμού.

Το δικαίωμα να θέσουν υποψηφιότητα για θέσεις γενικών διευθυντών και διευθυντών θα έχουν και οι δημόσιοι υπάλληλοι είτε από τον ΕΦΚΑ είτε από άλλους κρατικούς φορείς.

Επιλογή

Η τελική επιλογή θα γίνεται κατόπιν κριτηρίων, όπως πτυχίο ΑΕΙ, γνώση αγγλικών, θητεία για 5 ή 10 έτη σε παρόμοια θέση ευθύνης στον ιδιωτικό ή δημόσιο τομέα και ενδεχομένως συνέντευξη των υποψηφίων. Με βάση τα κριτήρια, μια τριμελής επιτροπή από τον υπηρεσιακό γραμματέα του υπουργείου Εργασίας, τον διοικητή του ΕΦΚΑ και ένα μέλος Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού Νομικής Σχολής θα εισηγείται στη διοίκηση του ΕΦΚΑ τους υποψηφίους για τις θέσεις ευθύνης. Η θητεία των μάνατζερ του ΕΦΚΑ θα είναι 3 έτη με δυνατότητα ανανέωσης άπαξ.

Από την ισχύ του νόμου πάντως και μετά, οι εκκρεμείς προκηρύξεις που είχαν δημοσιευτεί βάσει του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα για την ανάδειξη προϊσταμένων των Γενικών Διευθύνσεων και των Διευθύνσεων του ΕΦΚΑ, ματαιώνονται. Μετά την επιλογή των νέων γενικών διευθυντών και των διευθυντών, όπως αναφέρει η παρ. 7 του άρθρου 3, παύει αυτοδικαίως και η άσκηση καθηκόντων ευθύνης από τα νυν διευθυντικά στελέχη του ΕΦΚΑ, όπως και των αναπληρωτών τους. Οι υπάλληλοι που δεν θα μείνουν σε θέσεις ευθύνης θα επιστρέψουν σε άλλο πόστο χαμηλότερης βαθμίδας.

Η είσοδος μάνατζερ στον ΕΦΚΑ από τον ιδιωτικό τομέα αποτελεί και την πιο σημαντική τομή του νομοσχεδίου και έχει στόχο να αναβαθμιστεί συνολικά το επίπεδο εξυπηρέτησης των ασφαλισμένων αλλά και η δυνατότητα λήψης αποφάσεων χωρίς γραφειοκρατικές αγκυλώσεις.

Εσωτερικές υποθέσεις

Στην κατεύθυνση αυτή θα συμβάλει και η σύσταση ανεξάρτητης μονάδας εσωτερικού ελέγχου στον ΕΦΚΑ που θα λογοδοτεί στον διοικητή και θα έχει επικεφαλής αντιεισαγγελέα Αρείου Πάγου. Αντικείμενο της νέας υπηρεσίας θα είναι:  α) η άμεση και αποτελεσματική διερεύνηση υποθέσεων διαφθοράς που αφορούν τον ΕΦΚΑ και β) η διενέργεια ελέγχων μετά από καταγγελίες πολιτών, πληροφορίες ή αιτήματα που αφορούν στη διάπραξη ποινικών αδικημάτων και πειθαρχικών παραπτωμάτων από τους υπαλλήλους του ΕΦΚΑ.

Για να μη χρονίζουν τέτοιες υποθέσεις, με το νομοσχέδιο επιταχύνονται και οι πειθαρχικές διαδικασίες! Στα Πειθαρχικά Συμβούλια οι υποθέσεις καθυστερούν ως και 2 έτη. Με τον νέο νόμο προβλέπεται η άσκηση της πειθαρχικής δίωξης να γίνεται σε ένα μήνα (αντί 3 μηνών) και να ολοκληρώνεται σε ένα μήνα από την κλήση σε απολογία (αντί 2 μηνών). Επίσης οι ΕΔΕ θα διενεργούνται υποχρεωτικά από υπάλληλο άλλου υπουργείου σε ένα μήνα, ενώ στο Πειθαρχικό Συμβούλιο του ΕΦΚΑ δεν θα συμμετέχουν οι συνδικαλιστές (πρόεδροι, εκλεγμένα μέλη σωματείων, συλλόγων κ.λπ.) του ΕΦΚΑ.

Κίνητρα

Καθιερώνεται επίσης μπόνους για όλους τους υπαλλήλους, που θα χορηγείται βάσει ειδικών κριτηρίων ποιοτικής και ποσοτικής απόδοσης με βάση στόχους που θα καθορίσει η διοίκηση του φορέα. Το μπόνους δεν θα καταβάλλεται στους διευθυντές, για τους οποίους οι αμοιβές θα καθοριστούν με υπουργική απόφαση. Οι αμοιβές της διοίκησης επίσης προβλέπεται ότι καθορίζονται με υπουργική απόφαση και δεν μπορεί να είναι κατώτερες από τις αμοιβές του γενικού γραμματέα υπουργείου, όπως ισχύει ήδη (περ. α’ της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015), ούτε όμως ανώτερες από τις αμοιβές των μελών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που με τον ίδιο νόμο (παρ. 1 του άρθρου 28) εξαιρέθηκαν του πλαφόν και φτάνουν σε αυτές του προέδρου του Αρείου Πάγου.

Αξιοποίηση

Προβλέπεται ακόμη η σύσταση εταιρίας ειδικού σκοπού με τίτλο «Εταιρία Ακινήτων ΕΦΚΑ», που θα αναλάβει την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του ΕΦΚΑ με μίσθωση, πώληση, αλλά και ιδιόχρηση για την εγκατάσταση των υπηρεσιών του κ.λπ. Ο ΕΦΚΑ διαθέτει 400 ακίνητα σε όλη τη χώρα, συνολικής αντικειμενικής αξίας άνω του 1 δισ. ευρώ και τουλάχιστον το 20% -που αφορά ακίνητα μεγάλης αξίας- μένει τελείως αναξιοποίητο. Ανάμεσα σε αυτά είναι ξενοδοχεία, οικόπεδα κ.ά.

Καλύτερη εξυπηρέτηση

Αναφερόμενος στις ρυθμίσεις του νέου νομοσχεδίου, ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Κωστής Χατζηδάκης, τόνισε πως «η διοίκηση πρέπει να υπηρετεί τον ασφαλισμένο» και ότι «το νομοσχέδιο που θέτουμε προς δημόσια διαβούλευση υπηρετεί το στόχο μας για ένα νέο ΕΦΚΑ και δεν θα θυμίζει σε τίποτε τον ΕΦΚΑ που πρωταγωνιστεί σε καταγγελίες στον Συνήγορο του Πολίτη και σε ιστορίες καθημερινής τρέλας και ταλαιπωρίας», αλλά, όπως είπε, οι ρυθμίσεις του νομοσχεδίου «θα κάνουν καλύτερη την καθημερινότητα των υπαλλήλων, αλλά κυρίως πολύ καλύτερη την εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων».