Στα γνωστά, μέχρι σήμερα, είδη ενισχύσεων (φορολογική απαλλαγή, επιχορήγηση, επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης και επιδότηση κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης) προστίθεται η χρηματοδότηση επιχειρηματικού κινδύνου, η οποία αφορά, ωστόσο, σε συγκεκριμένο καθεστώς (Νέο Επιχειρείν).

Δικαιούχοι των παραπάνω ενισχύσεων είναι οι φορείς επενδύσεων, που είναι εγκατεστημένοι ή έχουν υποκατάστημα στην ελληνική Επικράτεια κατά τη χρονική στιγμή έναρξης εργασιών του επενδυτικού σχεδίου.

 1 ΘΕΜΑΤΙΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ

Τα καθεστώτα του νέου Αναπτυξιακού έχουν, για πρώτη φορά, θεματική στόχευση, αντί οριζόντιας διάστασης. Επιπλέον, καθένα από αυτά είναι εστιασμένο σε συγκεκριμένους κλάδους της οικονομίας. Συνολικά στο ν/σ προβλέπονται τα εξής 13 καθεστώτα:

1. Ψηφιακός και τεχνολογικός μετασχηματισμός επιχειρήσεων
2. Πράσινη μετάβαση – Περιβαλλοντική αναβάθμιση επιχειρήσεων
3. Νέο Επιχειρείν
4. Δίκαιη αναπτυξιακή μετάβαση
5. Ερευνα και εφαρμοσμένη καινοτομία
6. Αγροδιατροφή – Πρωτογενής παραγωγή και μεταποίηση γεωργικών προϊόντων – Αλιεία
7. Μεταποίηση – Εφοδιαστική
8. Επιχειρηματική εξωστρέφεια
9. Ενίσχυση τουριστικών επενδύσεων
10. Εναλλακτικές μορφές τουρισμού
11. Μεγάλες επενδύσεις
12. Ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας
13. Επιχειρηματικότητα 360^ο

 «Με νέα, θεματικά καθεστώτα και κίνητρα, δίνουμε πολύ σημαντική ώθηση στις επιχειρήσεις όλων των μεγεθών, ώστε να υλοποιήσουν γρήγορα και αποτελεσματικά τα επενδυτικά τους σχέδια σε ένα ευρύτατο πεδίο δραστηριοτήτων», δήλωσε, χαρακτηριστικά, ο αρμόδιος αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων Νίκος Παπαθανάσης.

2 ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΕΩΝ

Οι προκηρύξεις των καθεστώτων θα έχουν σταθερό, ετήσιο κύκλο για όλα τα έτη ισχύος του νόμου. Στην περίπτωση της άμεσης αξιολόγησης, η προκήρυξη θα γίνεται άπαξ ετησίως. Εφόσον προβλέπεται συγκριτική αξιολόγηση, τα καθεστώτα θα προκηρύσσονται σε τακτά χρονικά διαστήματα κατ’ έτος, με διάρκεια ισχύος κάθε προκήρυξης τους τρεις μήνες, χωρίς τη δυνατότητα χορήγησης παράτασης.

Στις προκηρύξεις θα περιγράφονται, μεταξύ άλλων, ο στόχος του καθεστώτος, η διάρκειά του και των κύκλων υποβολής αιτήσεων υπαγωγής, ο προϋπολογισμός του, η μορφή και το ύψος των χορηγούμενων ενισχύσεων, καθώς και ο τρόπος χρηματοδότησης των επενδυτικών σχεδίων, ανάλογα με το είδος της χορηγούμενης ενίσχυσης, τα απαραίτητα δικαιολογητικά κ.ά.

3 FAST TRACK ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

Στόχος του ΥΠΑΝ είναι η μείωση της γραφειοκρατίας, ώστε από την υποβολή ενός επενδυτικού σχεδίου έως την αξιολόγηση και ένταξη στο ανάλογο καθεστώς, να μην περνούν περισσότερες από 60 ημέρες.

Η εισαγωγή της έννοιας των ιδιωτών-ορκωτών ελεγκτών αναμένεται να μειώσει το διοικητικό κόστος αξιολογήσεων και ελέγχων υλοποίησης επενδυτικών σχεδίων, ενώ παράλληλα υπολογίζεται πως θα εξοικονομηθεί χρόνος ως προς την ολοκλήρωση των ελέγχων και την χρηματοδότηση των επενδύσεων, επιταχύνοντας έτσι και την εισροή χρημάτων στην εθνική οικονομία, αλλά και τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης. «Η ταχύτερη ολοκλήρωση των επενδυτικών σχεδίων θα επιφέρει και την ταχύτερη δημιουργία εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό, μέσω της είσπραξης φόρων και ασφαλιστικών εισφορών», υποστηρίζει το ΥΠΑΝ.

Αξίζει να επισημανθεί πως βάσει μελέτης αξιολόγησης προηγούμενων καθεστώτων ενισχύσεων στις ιδιωτικές επενδύσεις, το χρονικό διάστημα από την υποβολή αίτησης υπαγωγής έως και την έκδοση απόφασης υπαγωγής για το καθεστώς «Γενική Επιχειρηματικότητα» του ν. 4399/2016, επί πλήθους 300 αιτημάτων, για το 50% των αιτημάτων ξεπέρασε τις 644 ημέρες, ενώ για το 5% των αιτημάτων υπερέβη τις 736. Το μέσο χρονικό διάστημα ανταπόκρισης στα αιτήματα ανήλθε σε 646 ημέρες. Αντίστοιχα για το καθεστώς των «Νέων Ανεξάρτητων ΜΜΕ» επί πλήθους 134 αιτημάτων, για το 50% των αιτημάτων ξεπεράστηκαν οι 702 ημέρες, ενώ για το 5% των αιτημάτων οι 791. Το μέσο χρονικό διάστημα ανήλθε σε 710 ημέρες.

 4 ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΥΠΑΓΩΓΗ

Στο πλαίσιο του ν/σ αξιοποιούνται οι δυνατότητες που παρέχει ο Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός 651/2014, περί υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων, αυτοτελώς, στα λοιπά τμήματά του πέραν των ενισχύσεων με Περιφερειακό Χαρακτήρα. Πρακτικά αυτό σημαίνει πως οι ενισχύσεις σε τομείς όπως η έρευνα και η καινοτομία, η προστασία του περιβάλλοντος, καθώς και οι κοινωνικού προσήμου ενισχύσεις (π.χ. για επαγγελματική κατάρτιση και για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία), μπορούν, πλέον, να αποτελούν ολοκληρωμένα επενδυτικά σχέδια.

 ΟΙ ΣΤΟΧΟΙ

Στους στόχους του νέου Αναπτυξιακού νόμου συμπεριλαμβάνονται:

• Η προσέλκυση νέων επενδύσεων για την κάλυψη του υφιστάμενου κενού που εκτιμάται σε άνω των 100 δισ. ευρώ.
• Η αλλαγή του παραγωγικού μοντέλου, με την αναβάθμιση του ρόλου της βιομηχανίας. Στόχος είναι να αυξηθεί η βιομηχανική παραγωγή από το υφιστάμενο 9,5% στο 12% του ΑΕΠ έως το 2023, καθώς και οι εξαγωγές βιομηχανικών προϊόντων.
• Η τόνωση της εξωστρέφειας και στροφή των εξαγωγών προς προϊόντα έντασης γνώσης και τεχνολογικής αιχμής.
• Η περαιτέρω βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος μέσω της απλοποίησης των διαδικασιών αξιολόγησης και ελέγχου των επενδυτικών σχεδίων.

 Επενδύσεις ύψους 32 δισ. ευρώ οι… επιδόσεις

Στους προηγούμενους Αναπτυξιακούς – Επενδυτικούς Νόμους (ν. 2601/1998, 3299/0204 και 3908/2011) εντάχθηκαν επενδύσεις συνολικού ύψους 32 δισ. ευρώ, οι οποίες καλύπτουν το 13,2% του συνολικού σχηματισμού ακαθάριστου παγίου κεφαλαίου του ιδιωτικού τομέα (εκτός κατοικίας) της παραπάνω περιόδου στην Ελλάδα. Το συνολικό ύψος της κρατικής ενίσχυσης των ενταχθέντων επενδυτικών σχεδίων ανήλθε σε 12,5 δισ. ευρώ.

 ΤΑ ΠΟΣΟΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΩΝ ΕΝΤΑΞΕΩΝ ΣΕ ΤΡΕΙΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥΣ ΝΟΜΟΥΣ