Πέραν του 11μήνου δεν αναγνωρίζεται καμία άλλη διεκδίκηση, ούτε καν όσων συνταξιούχων είχαν εκκρεμείς δίκες πριν πληρωθούν τα αναδρομικά του 11μήνου τον Οκτώβριο του 2020!

Η απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου με αριθμό 1975/2021, την οποία εξασφάλισε και δημοσιεύει κατ’ αποκλειστικότητα σήμερα ο «Ελεύθερος Τύπος», ανατρέπει τις αγωγές που είχαν ασκήσει μερικές χιλιάδες συνταξιούχοι του Δημοσίου ως προς τις περικοπές κύριων συντάξεων πάνω από τα 1.000 ευρώ, καθώς όπως αναφέρεται στο σκεπτικό της, οι διεκδικήσεις για την εν λόγω μείωση έχουν ικανοποιηθεί με την πληρωμή των αναδρομικών που αφορούν στο διάστημα από 11/6/2015 έως 12/5/2016.

Το σκεπτικό

Η Ολομέλεια θεωρεί ότι δεν υφίστανται αξιώσεις πέραν του επίμαχου 11μήνου, δηλαδή πέραν του Μαΐου του 2016, κρίνοντας ότι από 13/5/2016 και μετά με το άρθρο 14 του νόμου Κατρούγκαλου (ν. 4387/2016) η βάση επανυπολογισμού των συντάξεων περιλαμβάνει τις συντάξεις όπως είχαν διαμορφωθεί ως το 2014 με τις αντισυνταγματικές περικοπές! Στην ουσία, αυτό που λέει η Ολομέλεια του Ελεγκτικού (ανατρέποντας παλαιότερες αποφάσεις Τμημάτων του) είναι ότι ο επανυπολογισμός συντάξεων που προβλέφθηκε με το νόμο Κατρούγκαλου σε ήδη κανονισμένες (καταβαλλόμενες) συντάξεις είναι συνταγματικός, παρότι έγινε σε συντάξεις που είχαν τις αντισυνταγματικές περικοπές του νόμου 4093. Επιπρόσθετα, λέει ότι οι αξιώσεις για τις εν λόγω περικοπές είναι αυτές που περιλαμβάνει το 11μηνο Ιουνίου 2015- Μαΐου 2016, για το οποίο 11μηνο πληρώθηκαν αναδρομικά με το νόμο 4734/2020. Ως εκ τούτου η απόφαση 1975/21 του Ελ. Συνεδρίου κάνει την παραδοχή ότι οι διεκδικήσεις για αναδρομικά αφορούν μόνο το επίμαχο 11μηνο που ήδη πληρώθηκε από το νόμο και δεν αναγνωρίζει καμία αξίωση πέραν του 11μήνου, θεωρώντας πως ακόμη και οι δίκες που ήταν σε εκκρεμότητα είναι απορριπτέες, γιατί με βάση το άρθρο 33 του νόμου 4734/2020 οι απαιτήσεις αποσβένονται μετά την πληρωμή του 11μήνου!

Σε συνδυασμό δε με τη συνταγματικότητα των μειώσεων μετά το νόμο Κατρούγκαλου και τη διετή παραγραφή, η Ολομέλεια του Δικαστηρίου αποφαίνεται αφενός (σκέψη 85) ότι οι αξιώσεις των συνταξιούχων του Δημοσίου για τις συντάξεις που δεν τους είχαν καταβληθεί λόγω των περικοπών του νόμου 4093 φτάνουν μόνο μέχρι την έναρξη του νόμου 4387/2016, ήτοι μέχρι 12/5/2016, και αφετέρου (σκέψη 101) ότι για μεν το διάστημα διεκδικήσεων από 11/6/2015 μέχρι 31/12/2015, η διετής παραγραφή επήλθε στο 2017, για δε τις αξιώσεις από 1η/1/2016 ως 12/5/2016, η διετής παραγραφή συμπληρώθηκε το 2018.

Πληρώθηκαν ήδη

Ως εκ τούτου, το Ελεγκτικό Συνέδριο από το συνδυασμό των σκέψεών του άγεται στην κρίση ότι οι διεκδικήσεις για αναδρομικά από τη μείωση του νόμου 4093 στις κύριες συντάξεις του Δημοσίου ταυτίζονται με το 11μηνο Ιουνίου 2015- Μαΐου 2016 που πληρώθηκαν ήδη με το νόμο 4734/2020. Τυχόν αγωγές πέραν του 2017 και του 2018 που συμπληρώθηκαν οι διετείς παραγραφές, κατ’ ουσίαν ακυρώνονται, ενώ όσες έχουν ασκηθεί εντός της διετούς παραγραφής και περιλαμβάνουν διεκδικήσεις πέραν του 11μήνου (π.χ., αγωγή του 2018 για αναδρομικά από το 2016) είναι απορριπτέες, διότι άπαξ και πληρώθηκαν τα αναδρομικά του 11μήνου, αποσβένεται κάθε άλλη απαίτηση όπως λέει το άρθρο 33 του νόμου 4734/2020 με το οποίο συμφώνησε με μόλις 2 ψήφους υπέρ η πλειοψηφία του Δικαστηρίου.

Στην πράξη δεν έχουν λαμβάνειν έξτρα αναδρομικά από τη μείωση του νόμου 4093 όσοι άσκησαν αγωγές στο Ελεγκτικό Συνέδριο είτε πριν το νόμο Κατρούγκαλου είτε μετά, καθώς η οριστική απόφαση της Ολομέλειάς του ανατρέπει τις αντίθετες αποφάσεις που είχαν εκδοθεί από τα Τμήματά του.

Ο λόγος δε που κατεβάζει την παραγραφή στη διετία αντί πενταετία είναι επειδή κρίνει πως η πενταετής παραγραφή αφορά αξιώσεις που προέρχονται από λάθη στην αρχική έκδοση συντάξεων, ενώ για τις περικοπές η παραγραφή είναι διετής γιατί αφορά μειώσεις σε ήδη κανονισμένες μετά την έκδοσή τους συντάξεις.

Διεκδικήσεις που παραμένουν στο… τραπέζι

Παρά την ψυχρολουσία από την απόφαση – βόμβα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δεν αλλάζει το ήδη διαμορφωμένο τοπίο όσον αφορά στα αναδρομικά κύριων συντάξεων του Δημοσίου από την Εισφορά Αλληλεγγύης (ΕΑΣ) που κρίθηκε αντισυνταγματική από το ίδιο δικαστήριο για τα έτη 2017 και 2018, όπως και για τα αναδρομικά 11μήνου στις επικουρικές συντάξεις που έμειναν εκτός πληρωμών παρότι είχαν τις ίδιες μειώσεις που επιστράφηκαν στις κύριες συντάξεις.

Διεκδικήσεις για αναδρομικά πέραν του 11μήνου από τις μειώσεις του νόμου 4093 έχουν κάνει λίγοι συνταξιούχοι, και άλλωστε με το 11μηνο πήραν αναδρομικά όλοι, και χωρίς αγωγές. Στα αναδρομικά της ΕΑΣ αναμένεται πλέον σίγουρη νίκη με επιστροφές περικοπών 24 μηνών σε πάνω από 380.000 συνταξιούχους του Δημοσίου μέσα στο 2022, καθώς το Ελ. Συνέδριο έχει εκδώσει Ολομελειακή απόφαση (1477/2021) και δεν αλλάζει.

Για τα αναδρομικά 11μήνου στις επικουρικές συντάξεις (που ήδη επιδικάζουν τα Πρωτοδικεία σε εκκρεμείς δίκες) αναμένεται η τελική κρίση του Συμβουλίου της Επικρατείας που θα επιβεβαιώνει ότι οι αντισυνταγματικές περικοπές θα πρέπει να αποδοθούν στους συνταξιούχους.

Το κόστος δε των αναδρομικών που καλείται να καταβάλει η κυβέρνηση για την ΕΑΣ και τις επικουρικές δεν ξεπερνά το 1,2 δισ. ευρώ.