Στο σήμα κινδύνου αναφέρονταν πως οι χώρες που διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο είναι η Γαλλία, το Βέλγιο, η Γερμανία, η Ολλανδία και η Βρετανία. Επίσης η Europol είχε προειδοποιήσει ότι οι στρατολόγοι του «Ισλαμικού Κράτους» βάζουν στο στόχαστρό τους ευάλωτους πρόσφυγες στην Ευρώπη για να τους ριζοσπαστικοποιήσουν σε μια προσπάθεια να φουντώσουν ακόμη περισσότερο το αντιμεταναστευτικό μένος στη Γηραιά Ήπειρο.

Η έκθεση προειδοποιεί ότι καθώς το «Ισλαμικό Κράτος» αποδυναμώνεται και υφίσταται ήττες στη Συρία και το Ιράκ, ξένοι μαχητές μπορεί να επιστρέψουν με τις οικογένειές τους στην Ευρώπη συνιστώντας μια μακροπρόθεση απειλή για την ασφάλεια. «Σύμφωνα με εκτιμήσεις ορισμένων μυστικών υπηρεσιών αρκετές δεκάδες άτομα, που λαμβάνουν εντολές απ’ το ”Ισλαμικό Κράτος” ενδέχεται να βρίσκονται ήδη στην Ευρώπη και να ετοιμάζουν τρομοκρατικές επιθέσεις», λέει η Europol.

Προειδοποιεί ακόμη ότι τρομοκρατικοί πυρήνες ή «μοναχικοί λύκοι» μπορεί να χρησιμοποιήσουν τακτικές που αναπτύχθηκαν στη Συρία και το Ιράκ -περιλαμβανομένων των παγιδευμένων με εκρηκτικά αυτοκινήτων- για να πλήξουν στόχους στην Ευρώπη. Δεν αποκλείεται δε να χρησιμοποιήσουν στις επιθέσεις τους αυτόματα, όπλα με λεπίδες και οχήματα.

Επίσης αναφέρει  ότι το «Ισλαμικό Κράτος» ενδέχεται να εξαπολύσει επιθέσεις κυρίως κατά «μαλακών στόχων» αντί καλύτερα προστατευμένων στόχων όπως εγκαταστάσεις της αστυνομίας, του στρατού και υποδομές.

Ως «μαλακοί στόχοι» περιγράφονται χώροι μεγάλης συγκέντρωσης πολιτών, οι οποίοι δεν είναι “οχυρωμένοι”. Θεωρούνται ευάλωτοι, απροστάτευτοι κι η ασφάλειά τους δεν είναι πρωταρχική αποστολή. «Μαλακοί στόχοι» θεωρούνται σχολεία, εμπορικά κέντρα, υπαίθριες αγορές, συρμοί τρένων-μετρό-τραμ, αθλητικές εγκαταστάσεις.